A vueltas con la Plusvalía Municipal

La UE se cuestiona el régimen de responsabilidad del Estado frente a la aplicación de la Plusvalía Municipal por la compraventa de una vivienda en Andújar.

Recientemente el abogado general de la UE, Maciej Szpunar, el mismo que devolvía a la jurisprudencia española el debate sobre considerar o no abusivo el aplicar el IRPH en hipotecas en España, ha emitido un informe sobre la aplicación de la plusvalía en la venta de una vivienda en Andújar.

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Concretamente, en el informe se pone en duda el régimen sobre el que se aplica atendiendo a la responsabilidad patrimonial del Estado español frente a la toma de decisiones por parte de los entes municipales. Esta responsabilidad se deriva de la ley de 2015 sobre el régimen jurídico del sector público.

Este informe abre una nueva puerta a reclamaciones millonarias de las liquidaciones de la plusvalía municipal. La opinión vertida por el Abogado de la UE va en contra de la sentencia del Tribunal Constitucional Español, que aún considerando nula la aplicación que se venía realizando en relación a la plusvalía municipal, no permitía reclamar las liquidaciones ya emitidas y que no estén recurridas.

¿Cómo reclamo la liquidación del Impuesto de Plusvalía Municipal?

Ahora se abre esta vía de reclamación. El dictamen del abogado general de la UE, que será ratificado por el Tribunal Europeo de Justicia, permitirá reclamar al Estado español una indemnización a todos aquellos contribuyentes que, tras la venta de una propiedad, hayan realizado la liquidación de la plusvalía municipal y que hasta ahora se han declarado nulas.

En concreto plantea que España restringe los derechos de sus ciudadanos al impedir indemnizaciones al Estado tras la sentencia del Tribunal Constitucional que anuló el impuesto. Al mismo tiempo insta a los jueces europeos a declarar ilegal el régimen español de responsabilidad del Estado basándose en el quebranto del principio de efectividad. Este principio legal establece que no se puede legislar de manera que se imposibilite o se dificulte excesivamente la práctica de obtener una indemnización.

Si nos regimos por lo que el abogado de la UE defiende, los ciudadanos pueden presentar reclamaciones con el objeto de indemnizar los daños consecuencia de actos adoptados por la Administración con base en una ley incompatible con el Derecho de la Unión.

Antes de la opinión emitida por el abogado de la UE, un ciudadano que quisiera interponer un recurso ante la norma, necesitaba una sentencia firme denegatoria de un recurso contra la actuación administrativa origen del daño. Este hecho, indica el abogado de la UE en su informe, que va contra del principio de efectividad al no contemplar medida alguna de excepción en los casos en los que ejercer la vía del recurso previo dificulta en exceso el proceso, más si cabe cuando el daño tiene como origen la ley.

Peligra la sentencia del tribunal constitucional

Hasta la fecha, el Tribunal de la UE sigue las consideraciones del abogado general de la UE y crea sentencia en la misma linea. Por tanto hay altas probabilidades de que el Tribunal de la UE declare nula la sentencia del Tribunal Constitucional.

Esta sentencia que ahora peligra, cierra todas las puertas a las personas que tras pagar la plusvalía, siguiendo el método de calculo establecido por la ley, no pueden reclamar las aquellas sentencias que hayan adquirido firmeza, ni las resoluciones administrativas consolidadas o las liquidaciones, tanto fuesen provisionales como definitivas, que no fueran impugnadas a la fecha de la sentencia, así como las autoliquidaciones que siendo rectificadas esta fuera solicitada en dicha fecha.

A continuación os dejamos el enlace a un documento en el que se recoge, a modo de resumen, las diferentes situaciones en las que te puedes ver afectado por la sentencia sobre la Plusvalía Municipal.